По сведениям, опубликованным МЧС России в докладе «Анализ обстановки с пожарами и их последствиями на территории Российской Федерации за 6 месяцев 2023 г.», в первом полугодии 2023 г. из 71 244 пожаров в зданиях 27 943 пожара вызваны электротехническими причинами, что составило 39,22 % (+1,57 % к значению 2022 г.). Сведения за полный 2023 г. еще не опубликованы, но нет оснований полагать, что показатель сильно изменится.
Тенденция увеличения доли пожаров из-за аварийного режима работы электросетей и оборудования (далее – пожары электротехнического характера) объясняется в первую очередь ростом энерговооруженности зданий на фоне отставания темпов модернизации электроустановок, отсутствия своевременного обслуживания, роста износа оборудования и электропроводки. В свою очередь, увеличивающийся общий износ оборудования объясняется повышением медианного возраста зданий в России. К тому же, к сожалению, имеются случаи пренебрежения нормами со стороны собственников помещений и подрядных организаций. Все эти факторы в совокупности неизбежно приводят к увеличению количества таких пожаров.
Непосредственной причиной возгорания в подавляющей части пожаров электротехнического характера в зданиях является дуговой пробой (искрение). В России эта доля составляет ориентировочно до 80%, в США, по данным Национальной ассоциации противопожарной защиты (NFPA, National Fire Protection Association), около 75%.
Проблема пожаров из-за дугового пробоя известна давно. Существующие и обязательные к применению устройства защиты электросетей – автоматические выключатели (АВ) и устройства дифференциального тока (УДТ, УЗО), в общем случае не распознают дуговой пробой и, следовательно, не могут служить защитой от этого пожароопасного явления. Обнаружить все виды дугового пробоя и отключить защищаемую цепь от питающей сети, предотвратив потенциальный пожар, могут только специализированные устройства защиты от дугового пробоя (УЗДП).
Дискуссия в среде специалистов по защите электросетей и специалистов по пожарной безопасности о необходимости широкого внедрения УЗДП, в том числе о введении обязательного применения УЗДП в электроустановках социально значимых объектов, началась сразу же после появления УЗДП на российском рынке.
Для широкого внедрения в практику строительства жилых домов и социальных объектов было необходимо внести изменения в нормативные документы, регламентирующие применение УЗДП.
Мы, в лице АО «Экотех», дочернего предприятия ООО «Эколайт», и Ассоциация «Росэлектромонтаж» выступили с законотворческой инициативой о внесении изменений, регулирующих применение УЗДП. Наши специалисты приняли участие в составе рабочей группы МЧС России как эксперты со стороны производственных, монтажных и эксплуатирующих организаций.
В течение нескольких лет велась кропотливая работа по внесению изменений в нормативные документы. Рабочая группа провела множество согласительных совещаний со специалистами Минэкономразвития, Минстроя, Минэнерго, Минпромторга и Минюста. Требования, вновь вводимые постановлением правительства, должны быть исполнимыми, поэтому для введения обязательности применения УЗДП в действующих объектах необходимо было также предусмотреть изменения в нормативных документах в области стандартизации в строительстве, регламентирующие применение УЗДП в электроустановках вновь строящихся и реконструируемых объектов, сертификацию оборудования.
Результатом деятельности рабочей группы стали следующие изменения:
1. Постановлением Правительства РФ от 30.03.2023 г. No 510 внесены изменения в пункт 32 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ), предписывающие обязательное применение и поддержание в исправном состоянии УЗДП в электроустановках зданий общежитий, хостелов, общеобразовательных организаций, образовательных организаций с наличием интерната, дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирных), спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления, медицинских организаций, предназначенных для осуществления медицинской деятельности. Изменения вступили в силу с 1 марта 2024 года. Оборудование УЗДП указанных зданий, введенных в эксплуатацию до этой даты, осуществляется при их последующих реконструкции или капитальном ремонте. Таким образом, социально значимые объекты, которые вводятся в эксплуатацию после 1 марта 2024 года, должны быть оснащены УЗДП уже на стадии строительства.
2. С 1 марта 2023 года для УЗДП выделена собственная категория в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (ОКПД2), ей присвоен код 27.12.23.110 «Устройства защиты от дугового пробоя (УЗДП)». Категория относится к виду 27.12.23 «Устройства защиты электрических цепей на напряжение не более 1 кВ, не включенные в другие группировки», класс 27 «Оборудование электрическое».
Данная мера необходима для точного учета производства, импорта и реализации УЗДП в России, разработки для УЗДП обновленных критериев подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации.
3. Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г.No55ГОСТ IEC 62606-2016 «Устройства защиты бытового и аналогичного назначения при дуговом пробое. Общие требования» внесен в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (ТР ТС 004/2011) и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования. Ранее, в 2022 году, этот ГОСТ был внесен в Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств».
Данная мера направлена на защиту рынка ЕАЭС от некачественной продукции, что крайне необходимо в случае, если продукция обязательна к применению. После вступления указанного Решения Коллегии ЕАЭС в силу УЗДП, не прошедшие испытаний на соответствие требованиям ГОСТ IEC 62606-2016, не могут получить сертификат соответствия требованиям ТР ТС 004/2011 и, следовательно, не будут допущены к продаже и применению на территории России и других государств-членов ЕАЭС.
4. Утверждено Изменение No 6 к СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа». Свод правил прошел публичное обсуждение и получил положительные экспертные заключения Технического комитета по стандартизации ТК 465 «Строительство», смежных технических комитетов ТК 046 «Кабельные изделия», ТК 099 «Алюминий», ТК 274 «Пожарная безопасность», ТК 331 «Низковольтная коммутационная аппаратура и комплектные устройства распределения, защиты, управления и сигнализации», ТК 337 «Электроустановки зданий».
В Изменении No 6 к СП 256.1325800.2016 актуализированы требования по применению УЗДП в электроустановках зданий на основе накопившейся практики применения УЗДП: – уточнены правила выбора и применения УЗДП при проектировании;
– внесены правила выбора и применения многополюсных УЗДП;
– типовые схемы применения УЗДП в электроустановках жилых и общественных зданий актуализированы и приведены в соответствие СПДС;
– обновлены требования к монтажу и подключению УЗДП;
– актуализирована область обязательного применения УЗДП.
УЗДП следует применять в электроустановках следующих типов зданий:
– дошкольных образовательных организациях;
– общеобразовательных организациях;
– образовательных организациях с наличием интерната;
– спальных корпусов организаций отдыха детей и их оздоровления;
– медицинских организациях, предназначенных для осуществления медицинской деятельности (поликлиниках, больницах, госпиталях, диспансерах и т. д.);
– специализированных домах престарелых и инвалидов неквартирного типа;
– общежитиях;
– хостелах;
– многоквартирных жилых домах высотой более 50 м;
– одноквартирных жилых домах площадью более 150 м2.
Применение УЗДП в цепях питания электроприемников, отключение которых может привести к созданию непосредственной угрозы для жизни людей: оборудования противопожарной защиты и оборудования медицинского назначения, поддерживающего жизнедеятельность больных, не допускается.
Разработка Изменений No 6 к СП 256.1325800.2016 проводилась согласованно с разработкой изменений в ППР РФ. Перечень типов общественных зданий, для которых вводится требование об обязательном применении УЗДП, в СП 256.1325800.2016 совпадает с перечнем типов зданий, указанных в ППР РФ, что исключит неоднозначность толкования нормативных документов на стадиях проектирования, строительства, последующей эксплуатации и надзорных мероприятий со стороны органов Госпожнадзора.
Главным ожидаемым эффектом от системного внедрения УЗДП станет существенное снижение количества пожаров в жилых и общественных зданиях, вызванных нарушениями правил устройства и эксплуатации электроустановок, дефектами электрооборудования и электропроводки, сохранение жизни и здоровья граждан, снижение материального ущерба от пожаров.
Дополнительным положительным эффектом будет:
– Позитивное влияние на развитие электронной промышленности в России: для удовлетворения спроса со стороны производителей УЗДП производители электронных компонентов увеличат объем выпуска продукции. Ожидаемая потребность в УЗДП в России составит не менее 10 млн шт. в год.
– Создание новых высокотехнологичных рабочих мест – вакансий специалистов по монтажу, пусконаладке, обслуживанию УЗДП.
– Получение заказов проектными, торговыми и монтажными организациями на проектные работы, поставку, монтаж УЗДП, увеличение выручки предприятий МСП в ходе массового внедрения УЗДП.
В ходе пилотных проектов по внедрению проявился еще один положительный эффект от применения УЗДП – наличие УЗДП в составе электроустановки здания помогает выявить недостатки монтажа электропроводки и установочных изделий, дефекты в установленном электрооборудовании на стадии пусконаладки и сдачи-приемки выполненных работ. Такие недостатки и дефекты, как правило, скрыты и не могут быть обнаружены без специальных технических средств, которыми часто не располагают подрядные организации и застройщики.
Низкая квалификация монтажников, привлекаемых к работам, дефицит квалифицированных кадров, недостаточный контроль качества производимых электромонтажных и пусконаладочных работ негативно влияют на всю строительную отрасль. Частая практика невыполнения обязательств по оплате труда со стороны застройщиков перед монтажниками вызывает их ответную негативную реакцию, выражающуюся в нарушении технологии производства работ, пренебрежении нормами и правилами, сознательном саботаже.
УЗДП, выступая в роли средства объективного контроля качества выполнения монтажных работ, послужит дополнительным средством обеспечения качества электромонтажных работ и применяемого оборудования, что позитивно повлияет на развитие отрасли электромонтажных работ и строительной отрасли в целом.
.png){kind=logo}
